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白金会网站关于开展森林经营方案编制工作的通知

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啊现实做好“十四五”采伐限额编制基础工作,尤其提升森林资源保护管理科学化、规范化、精准化水平,根据《国家林业和草原局关于加快推进森林经营方案编制工作的通知》(林资发〔2018〕57号)要求,结合本省实际,通过研究,现即我省森林经营方案编制事宜通知如下:

同、充分认识编制森林经营方案之重要意义

编辑森林经营方案,凡是正确制定森林采伐限额的基础,啊是严格实行森林限额采伐这项法律制度的重要保障。编辑和严格实行森林经营方案既是林业主管机关履行法定职责的中心要求,又是科学经营森林、提升森林经营程度的紧急任务,针对实现从林木经营向森林经营转型,增强森林质量效益,推动生态文明建设和森林河南建设有重要的意义。

各林业主管机关要更加加剧对推行森林经营方案制度重要性的认识,把加速编制和严格实行森林经营方案工作作为推进林业改革的实际行动,摆上重要议事日程,明显任务,仔细部署,努力推进,保险取得实效。

第二、准确把握森林经营方案编制的中心要求

森林经营方案编制以森林可持续经营理论为根据,因为扶植健康、稳定、快的树林生态系统和提供更多更好的上林产品为对象。森林经营方案编制必须坚持节约优先、保护优先、当然修复为主,恪守生态红线,坚持所有者、经营者和领导的指责、且、造福统一,坚持和分区施策、分类管理、全面停止天然林商业性采伐政策相连接,坚持资源、环境和经济社会协调发展的标准,通过对编制实施森林经营方案,逐渐实现由单纯森林采伐指标管理向森林对经营管理转变;由于单纯控制森林资源消耗向保障生态安全和维护产权主体利益并重转变;由于单纯行政决策向充分重视经营者意愿和相关利益者共同参与的决定机制上转变。

(同)编造案单位的划分

国家所有的树林以国有林场为单位编案,集体所有的树林以乡或行政村为单位编案,公共林场、林业合作组织、企事业单位和个人有或者经营的树林,森林面积达到200公顷以上的,鼓励单独编案,连依照属地管理标准执行采伐限额单编单列。全省国有林场为强制性编案单位,凡是在2020年终前不编案的国有林场,那个“十四五”采伐限额一律为零,所发生的结果由森林经营重点自己承担。

(第二)编造案数据和技术要求

编造案方法和技术执行《森林经营方案编制和执行规范》、《明显森林经营方案编制技术规程》相当技术标准。啊对编制森林经营方案和“十四五”采伐限额,森林经营重点在编辑森林经营方案前,应尽快组织进行二类调查和补充调查。“十四五”采伐限额编制,合理采伐量计以2009年以后进行的二类调查数据为基础,其中,2009年-2013年期间进行的二类调查数据,必须进行补充调查,以原始林资源数据更新到2019年终;2014年以后就的二类调查数据,但是做档案更新后用于“十四五”采伐限额编制。

(其三)编造案的责任分工

白金会网站负责全省森林经营方案编制的团体领导和协调工作,担负国有林场森林经营方案之评审核定工作。探望林业调查规划院为森林经营方案编制的技术支持单位,担负森林经营方案编制技术操作细则的编辑,二类调查和编排森林经营方案技术培训,和方案之技术对等工作。各省辖市林业主管机关担负辖区编案工作的团体协调和速度督促。县级林业主管机关担负辖区集体林经营组织、非公有制经营重点编制的树林经营方案之审批工作。

(四)编造案的时间要求

2018年12月31近来完成技术操作细则的编辑等技术准备工作;2019年6月30近来完成二类调查工作;10月31近来完成经营方案编制工作;12月31近来完成省级评审核定工作。

其三、工作要求

(同)增强组织领导。到处、各单位要高度重视森林经营方案之编辑工作,建立编案领导小组,认真组织,仔细部署,积极筹措工作经费,依照国家林业局《森林经营方案编制和执行纲要》要求,严密结合当地实际,制订森林经营方案编制规划,明显森林经营方案编制工作的速度、为期和要求。

(第二)严格质量管理。如果牢固树立质量第一的见解,认真组织调查还新编案森林资源数据,严格实行技术标准、专业,合理划分功能分区,结合实际确定经营政策和经营模式技术,把经方式落实到家地块,保险编案工作质量。

(其三)强化督促检查。本次森林经营方案之编辑是正确制定“十四五”森林采伐限额的基础,凡是考核各级政府维护发展森林资源目标责任制的重要内容。各林业主管机关要仔细组织,认真贯彻工作责任,强化督导检查,做好编案数据审查、编造案申请批复、编造案成果审查论证等工作,保险编案工作顺利进行。资源管理部门要积极发挥团体协调作用,立即研究解决编案工作受到存在的题材。林业调查规划设计单位要尽量表达技术支持作用,形成职责明确、内外联动、运行高效的工作机制,保险编案工作按期完成。