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白金会网站关于进一步增强林木采伐管理工作的紧急通知

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各省辖市、省直管县(买)林业局:

啊深入贯彻落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”“如果像保护眼睛一样保护生态环境”的指令精神,全面实行为生态文明建设为主的林业发展战略,使得制止乱砍滥伐现象产生,实际解决河南林业发展受“树少、树多”的题材,满足广大人民群众对美好生态环境的需要,现即更加增强林木采伐管理工作紧急通知如下。

同、实际加强加强林木采伐管理工作主要的认识

“十三五”以来,我省各级林业主管机关依照《河南省人民政府关于切实做好“十三五”中年森林采伐限额管理工作的通知》(豫政〔2016〕19号)要求,认真履行限额采伐,严格控制森林资源消耗,取得了明显成绩,保持了全省森林面积、活立木蓄积量、森林覆盖率持续“其三加强”。但是,今年以来通过群众举报、舆论监督、抽查核查等渠道,察觉了部分次苗头性问题,如果有些平原县因为土地整治、残次林改造的名违规采伐围村林、土地林网,分别地方为解决耕地“占补平衡”题材,滥伐林木,乱占林地,导致当地森林面积大幅下降,森林覆盖率明显下降;部分地方有建设项目不通过审批乱占林地,或者批少占多,等等。这些题材必须引起高度重视,必须采取强硬措施立即制止。

森林资源是生态文明建设的物质基础。森林资源数量多少、质量如何是衡量一个地方生态环境现状的重要指标。各林业主管机关要尽量认识加强林木采伐管理对巩固造林绿化成果、增加森林资源总量、推动生态环境优化的重要。

第二、严格实行森林采伐限额,保险森林资源稳步提高

省政府下达的“十三五”中年森林采伐限额,凡是每年采伐森林、吃林木蓄积的最大限量。近几年,我省每年限额内林木采伐大致在230万立方米左右。今年从,到处年采伐限额量应有明显下降,每年全省采伐限额计划控制在150万立方米以下。对于造林面积少、森林面积增幅少或负增长的县(买、区),如果中断林木采伐审批。并且要增强对广大群众保护森林资源的宣传教育工作,鼓励农民暂停采伐自留地林木、房前屋后个人有的零星林木和不规划林地上的林木,防止当地森林资源迅速回落,防止生态环境出现恶化。

增强对土地防护林的保护,严格地防护林的采伐更新管理。如果正确确定采伐方式,合理控制采伐强度,首先次采伐株数强度不答应超过50%,采伐间隔期应在3年以上,土地防护林必须依法编制采伐作业设计,采伐后如马上进行更新,针对不按时限就更新或更新质量不合格的单位和个人除依照有关规定处理外,针对下年过农田防护林采伐申请不予批准。

在林木采伐审批工作受到,如果坚持不同采伐限额编制单位的采伐限额不得挪用;同森林采伐限额编制单位的划分项限额不得串换使用;各森林采伐限额编制单位采伐限额不再结转下年过使用。如果切实加强天然林保护,严禁移植天然大树进城,严禁对天然林实施全伐改造,严禁天然林商业性采伐。

因为风雨灾害、森林火灾、林业有害生物灾害等重要自然灾害确需对遇难林木进行清理的,均须依法办理采伐手续。

对于第一区域不能采伐的树林,可以使用政府出资进行生态补偿的方法把森林资源保存起来。

其三、调整要树种采伐年龄

根据国家林业局发布的《重要树种龄级及年组划分》行业标准(LY/T2908—2017),结合河南实际,针对河南主要树种采伐年龄与肯定。

(同)一般用材林主伐年龄:杨、柳、刺槐等树种为21年,泡桐为16年,栎类为51年,杉木、枯杉、枯杉为26年;

(第二)土地防护林更新采伐年龄:杨树、柳、泡桐为21年,刺槐、枯杉、枯杉为26年;

(其三)其他防护林更新采伐年龄:杨、柳、刺槐为31年,泡桐26年,栎类71年,杉木、枯杉、枯杉36年。

(四)工业原料林和这个通知未列出树种的采伐年龄,因为秦岭-淮河一线作为南北分界线,把我省分为南部和北部地区。参照《重要树种龄级及年组划分》(LY/T2908-2017)实行。

四、增强监督,实现责任

(同)严格规范林木采伐许可。采伐林木应当依法办理林木采伐许可证,连依照林木采伐许可证规定的地点、面积、树种、株数、蓄积量、采伐方式和期限进行采伐。乡村居民采伐自留地和宅基地范围内个人有的零星林木除外。如果严格按照流程依法办理林木采伐审批事项。受理--审查--现场勘验--公示--作出决定--送达回执等审批流程要完整。专业采伐证填写,不可错填、漏项和修改。

(第二)增强林木采伐管理。通过审批的建设项目应用林地工程、直接为林业生产劳动的设备建设工程等涉及数量大的采伐作业项目,如果在采伐区域设置林木采伐公示牌。采伐公示牌内容包括:工程名称、领导(安全生产负责人)、采伐面积(株数)、施工单位、施工时等,造福群众监督。采伐作业要建立安全第一的发现,罕见落实安全责任。林业主管机关要积极做好采伐作业的指点服务工作。

(其三)各林业主管机关要增强林政案件稽查队伍建设,加大对森林资源的巡查力度,特别是加大对采伐作业区的检查力度,针对检查中发现的违规采伐和损坏森林资源行为要马上制止和审查。

五、加大打击力度,保险森林资源安全

各林业主管机关要认真履行保护森林资源的职责,坚定打击破坏森林资源行为。针对破坏森林资源的直接责任者,必须依法对,达到刑事立案标准的,如果马上移交森林公安机关,不可因罚代刑。针对在土地整理、没有丘缓坡未利用地支付、耕地占补平衡中,玩忽职守、滥用职权、徇私枉法造成森林资源破坏的,如果根据有关规定,探索主要领导的领导责任和相关人员的渎职渎职责任,结合犯罪的,如果移送司法机关追究刑事责任。

六、实行造林和林木采伐半年报和年报制度,立即控制林业发展动态

各省辖市、直管县(买)林业局要在每年的7月10日和过年1月10近来,因为文件形式向白金会网站报送本辖区各县(买、区)年造林任务、经省检查验收的造林面积、年采伐林木蓄积、折合面积等情况。白金会网站每年组织进行林木采伐管理状况抽查,以造林和林木采伐管理工作纳入地方人民政府林业主管机关年度目标考核内容,严格考核,推动责任落实。对于造林少、采伐林木多的县(买、区)以通报批评。

各林业主管机关干部职工要认真学习贯彻习近平总书记关于用最严格制度、最严密法治保护生态环境的重要指示精神,充分认识保护、提高森林资源对于推进生态文明建设、建设森林河南的重要意义,实际加强对森林资源保护管理工作的团体领导,如果认真贯彻“因为营林为基础,广泛护林,努力造林,募集育结合,永续利用”的林业建设方针,严格实行限额采伐,努力植树造林,保险我省森林资源数量越来越多、质量越来越好。